12月18日，慶祝改革開(kāi)放40周年大會(huì)將在北京舉行。改革開(kāi)放40周年廣受關(guān)注，11月下旬舉行的國(guó)際金融論壇（IFF）第15屆全球年會(huì)也聚焦于此，舉行了“中國(guó)改革開(kāi)放40周年專題峰會(huì)”，在這次會(huì)議上，多位專業(yè)人士發(fā)表了自己的看法，本文選編部分發(fā)言內(nèi)容刊發(fā)。

以下為中國(guó)銀監(jiān)會(huì)原副主席、南南合作金融中心主席蔡鄂生在峰會(huì)上的發(fā)言內(nèi)容摘編：

十一屆三中全會(huì)以后，中國(guó)的銀行業(yè)開(kāi)始有一個(gè)長(zhǎng)足的發(fā)展?；貞洰?dāng)時(shí)的改革歷程，一個(gè)最大的感受是，中國(guó)的銀行體制改革、金融體制改革還是跟中國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的總體路徑完全一致的。

隨著財(cái)政體制的變化，補(bǔ)改貸、全額流動(dòng)資金管理以后，銀行就歷史性地被推到經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的融資主渠道地位上來(lái)。在改革開(kāi)放初期，我們經(jīng)常說(shuō)銀行是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的“晴雨表”，隨著改革開(kāi)放持續(xù)推進(jìn)，金融體制在整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)當(dāng)中的地位不斷提升。

銀行資產(chǎn)1978年不到2000億元，到了2017年是200多萬(wàn)億元，從數(shù)字就知道，成果是相當(dāng)可觀的。1986年鄧小平同志和一些中央領(lǐng)導(dǎo)同志的講話當(dāng)中講到一句話，金融改革的步子要邁大一些，最主要的是這句話：“要把銀行真正辦成銀行?！睆纳鲜兰o(jì)80年代起，改革就圍繞著“什么叫真正的銀行、怎么辦成真正的銀行”這個(gè)路子去走。

去年7月的全國(guó)金融工作會(huì)議上，習(xí)近平主席把金融體系提到一個(gè)很高的高度，他強(qiáng)調(diào)說(shuō)，金融是國(guó)家重要的核心競(jìng)爭(zhēng)力，金融安全是國(guó)家安全的重要組成部分，金融制度是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中重要的基礎(chǔ)性制度。

今年穩(wěn)中有變的形勢(shì)下，金融在一些市場(chǎng)方面還有很多疑惑。去年金融工作會(huì)議習(xí)主席提出了“四條原則”。首先你要回歸本源，不要脫離實(shí)體經(jīng)濟(jì)；第二要解決質(zhì)量問(wèn)題、結(jié)構(gòu)問(wèn)題；第三是防范風(fēng)險(xiǎn)，加強(qiáng)監(jiān)管；第四是市場(chǎng)導(dǎo)向。這些就為我們未來(lái)的發(fā)展提出了很具體的要求。特別是當(dāng)前金融體制改革和金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)方面，在新的情況和形勢(shì)下遇到新問(wèn)題，不是簡(jiǎn)單按照過(guò)去的發(fā)展和國(guó)外的經(jīng)驗(yàn)就能夠很輕易解決的。

有些人覺(jué)得我們的發(fā)展已經(jīng)很快，體量也很大了，銀行的支持簡(jiǎn)單來(lái)講就是資金多與少、貸與不貸的問(wèn)題，我覺(jué)得沒(méi)那么簡(jiǎn)單。因?yàn)槭紫?，金融體制改革要符合整個(gè)經(jīng)濟(jì)體制改革的總體要求和新時(shí)代對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)最基本的要求，就是怎么從粗放規(guī)模向質(zhì)量效益發(fā)展，怎么在金融體制改革過(guò)程中根據(jù)整個(gè)轉(zhuǎn)型的要求，通過(guò)改革和開(kāi)放轉(zhuǎn)變思想，來(lái)提高整個(gè)金融體系的服務(wù)質(zhì)量和效益，將是我們面臨的一個(gè)重要課題。