1月23日，《每日經(jīng)濟新聞》記者從銀保監(jiān)會官網(wǎng)獲悉，為進一步加強保險法人機構(gòu)公司治理監(jiān)管，提升保險機構(gòu)公司治理有效性，2018年，中國銀保監(jiān)會組織對50家中資保險法人機構(gòu)開展了公司治理現(xiàn)場評估工作。

據(jù)悉，此次銀保監(jiān)會抽取的50家法人機構(gòu)中，包括1家保險集團公司、28家財產(chǎn)險及再保險公司、20家人身險公司、1家保險資產(chǎn)管理公司。

23家公司低于平均分

和往年一樣，2018年的保險法人機構(gòu)公司治理現(xiàn)場評估依舊以《保險法人機構(gòu)公司治理評價辦法（試行）》（以下簡稱《辦法》）為依據(jù)。按照《辦法》規(guī)定，保險法人機構(gòu)公司治理評價綜合得分由機構(gòu)自評分和監(jiān)管評分加權(quán)得出，機構(gòu)自評分權(quán)重為40%，監(jiān)管評分權(quán)重為60%。

機構(gòu)自評分方面，由各保險機構(gòu)對本機構(gòu)公司治理的職責邊界、勝任能力、運行控制、考核激勵、監(jiān)督問責五個方面進行自我評價。監(jiān)管評分方面的指標則分為“三會一層”運作、內(nèi)部管控機制、集團公司及股東股權(quán)治理四大類別，從公司治理架構(gòu)、公司治理制度建設(shè)、公司治理機制運作等方面，全面評估公司治理的完備性和有效性。

據(jù)《每日經(jīng)濟新聞》記者統(tǒng)計，此次銀保監(jiān)會針對50家中資保險法人機構(gòu)開展的公司治理現(xiàn)場評估工作的平均得分為80.49，低于平均分的保險公司有都邦產(chǎn)險、燕趙財險、長安責任、眾惠相互、久隆產(chǎn)險、永安產(chǎn)險、紫金產(chǎn)險、浙商財產(chǎn)、長江財產(chǎn)、華安產(chǎn)險、中遠海運自保、弘康人壽、昆侖健康、渤海人壽、新華養(yǎng)老等23家。

七大問題涉及股權(quán)等方面

根據(jù)銀保監(jiān)會的披露，此次評估主要發(fā)現(xiàn)了7大問題，分別為股東股權(quán)行為不合規(guī)、“三會一層”運作不規(guī)范、關(guān)聯(lián)交易管理不嚴格、內(nèi)部審計不達標、薪酬管理制度不完善、信息披露不充分、自我評價不客觀。

以股東股權(quán)行為不合規(guī)為例，其主要包括股東股權(quán)關(guān)系復雜，股權(quán)代持、隱形股東等問題仍然存在，股東爭奪控制權(quán)、不當行使股東權(quán)利，股權(quán)質(zhì)押、凍結(jié)比例過高，股權(quán)管理不規(guī)范等。

《每日經(jīng)濟新聞》記者注意到，監(jiān)管層提到的這幾個問題中，有一些問題已經(jīng)成為保險公司的“頑疾”，在保險公司治理評估中經(jīng)常出現(xiàn)。如內(nèi)部管控機制不達標、關(guān)聯(lián)交易管理不嚴格、公司自我評級不客觀等。在2017年原保監(jiān)會的保險法人機構(gòu)公司治理評估中就曾出現(xiàn)，原保監(jiān)會曾針對這些問題下發(fā)整改意見敦促整改，從此次的評估來看，一些公司的整改顯然還需要時間。

針對此次評估結(jié)果，銀保監(jiān)會將從三個方面督促保險公司整改。其一，分類采取監(jiān)管措施，銀保監(jiān)會表示，將督促參評機構(gòu)抓緊對本次評估發(fā)現(xiàn)的公司治理問題進行整改。對重點關(guān)注類和不合格類機構(gòu)，視情況采取監(jiān)管談話、印發(fā)監(jiān)管意見、責令撤換公司董事會秘書、一年內(nèi)停止批準分支機構(gòu)設(shè)立等監(jiān)管措施。

此外就是“一對一”反饋評估結(jié)果和加強評估結(jié)果應用。銀保監(jiān)會向參與現(xiàn)場評估的保險機構(gòu)“一對一”反饋公司治理評估結(jié)果、評估發(fā)現(xiàn)問題及相關(guān)風險隱患，并要求參評機構(gòu)限期完成整改。同時，對各機構(gòu)償二代下風險綜合評級公司治理風險項目進行分值調(diào)整；將公司治理評估結(jié)果作為分支機構(gòu)批設(shè)、高管任免等行政審批事項的重要參考。

對于保險公司而言，銀保監(jiān)會希望其做好以下工作：其一，抓緊完成整改，各保險機構(gòu)應高度重視此次公司治理評估發(fā)現(xiàn)的問題，在接到監(jiān)管部門關(guān)于公司治理評估的意見后，按照要求抓緊完成整改，并將整改結(jié)果書面報至銀保監(jiān)會。銀保監(jiān)會將在2019年的公司治理評估中重點評估各機構(gòu)的整改情況。

其二，有效提高公司治理水平。各保險機構(gòu)應以此次評估為契機，加強對公司治理相關(guān)監(jiān)管政策制度尤其是新出臺監(jiān)管制度的學習，對照檢查本機構(gòu)公司治理的制度與運作流程，全面提升公司治理的實際效果。