雖然PPP的熱度日益攀升，但是將融資租賃運用在PPP項目中的實踐卻寥寥可數(shù)。最近，我剛好參加了一個醫(yī)療服務(wù)領(lǐng)域的PPP項目，現(xiàn)將項目實施過程中思考與討論的東西分享給大家：

一、融資租賃公司應(yīng)該以什么角色參與PPP項目？

通常PPP項目，首先要選定合適的社會資本方，根據(jù)PPP項目特點，可能會涉及到資金方、建設(shè)方、運營商和原材料供應(yīng)商等利益相關(guān)方。

社會資本方：由政府方出資代表和社會資本方共同成立項目公司（SPV），負責項目的融資、建設(shè)、運營等活動。

資金方：與項目公司簽訂融資合同，提供資金。

建設(shè)方：針對新建或改擴建項目，與項目公司簽訂工程承包合同，負責項目建設(shè)施工。

運營商：與項目公司簽訂運營管理合同，負責項目后期運營管理服務(wù)。

原材料供應(yīng)商：與項目公司簽訂原材料供應(yīng)合同，負責提供項目建設(shè)運營過程中的原材料。

融資租賃公司是以設(shè)備為載體進行融資的中間服務(wù)商。目前融資租賃公司的業(yè)務(wù)類型，大概可分為直接融資租賃、經(jīng)營性租賃、出售回租、分成租賃等幾大類型。其中，直接融資租賃就是我們通常理解的設(shè)備融資租賃，融資租賃公司按照企業(yè)要求融資購買設(shè)備，然后出租給企業(yè)并收取租金，是一種最典型的融資租賃方式；經(jīng)營性租賃適用于企業(yè)為了規(guī)避設(shè)備風險或者需要表外融資、或需要利用一些稅收優(yōu)惠政策的企業(yè)；出售租賃是由企業(yè)將設(shè)備賣給租賃公司，在進行租賃，可以有效盤活存量資產(chǎn)；經(jīng)營性租賃一種結(jié)合投資的某些特點的創(chuàng)新性租賃形式。

通過將PPP項目涉及的相關(guān)方和融資租賃公司提供的服務(wù)對比，可以以社會資本方或者PPP項目設(shè)備供應(yīng)的中間服務(wù)商的角色介入PPP項目：

1、融資租賃公司與其聯(lián)合體作為社會資本方介入。融資租賃公司作為一種社會資本形式，允許參與PPP項目，但不具備任何優(yōu)勢。PPP項目的重點是融資、建設(shè)、運營，所以一般PPP項目社會資本方也是項目的建設(shè)方或資金方或運營商，從而社會資本方可以通過PPP項目獲得更多的投資回報。從融資租賃公司的業(yè)務(wù)來看，它本身不具備建設(shè)能力和運營能力，且融資租賃公司本身也需要對外融資來穩(wěn)定自身運營，所以資金實力并不是特別強。若融資租賃公司想以社會資本方的角色介入PPP項目，則需要與資金方或建設(shè)方或運營商組建聯(lián)合體介入。

2、融資租賃公司作為PPP項目設(shè)備供應(yīng)的中間服務(wù)商介入。PPP項目多為長期合同，無論是在項目建設(shè)中還是后續(xù)運營期內(nèi)，都可能涉及大量的原材料和設(shè)備采購，對于項目現(xiàn)金流來說，都是一個較大的挑戰(zhàn)。從融資租賃公司的業(yè)務(wù)來看，是一種以設(shè)備為載體的融資方式，可以有效解決PPP項目設(shè)備需求的難點，作為PPP項目公司與設(shè)備供應(yīng)商之間的中間服務(wù)商介入，緩解項目資金壓力。

二、融資租賃公司能夠參與哪些類型的PPP項目？

融資租賃公司適合參與交通運輸、環(huán)境保護、醫(yī)療領(lǐng)域的PPP項目。融資租賃公司是以設(shè)備為載體的融資服務(wù)機構(gòu)。對于需要采購高價值大型設(shè)備的PPP項目融資租賃服務(wù)需求較大，如交通運輸、環(huán)境保護、醫(yī)療等領(lǐng)域：

交通運輸——鐵路、軌道運輸設(shè)備（機車、動車組等）

環(huán)境保護——污水處理設(shè)備、垃圾焚燒設(shè)備等

醫(yī)療——醫(yī)療器械

對于新建項目，適合選用直接融資租賃模式介入。由于新建項目建設(shè)期需要較大的資金投入，因此更適合開展直接融資租賃模式，由融資租賃公司出資購買設(shè)備租賃給項目公司使用，租賃期內(nèi)，設(shè)備的所有權(quán)歸融資租賃公司所有，項目公司擁有設(shè)備的使用權(quán)和收益權(quán)，分期向融資租賃公司支付租金。自2016年5月全面營改增實施，直接融資租賃下的租息明確可以進行增值稅的進項稅抵扣，從而進一步降低了項目公司的稅務(wù)成本。

對于存量項目，適合選用售后回租模式介入。存量項目會有一些大型的設(shè)備資產(chǎn)，但是現(xiàn)金流較為緊張，適合開展售后回租的模式，項目公司簽署《買賣合同》，將設(shè)備賣給融資租賃公司，收取現(xiàn)金，再簽署《回租合同》，獲取設(shè)備的使用權(quán)，同時向融資租賃公司支付租金。這種方式可以盤活存量資產(chǎn)，改善財務(wù)狀況。