中國人民銀行22日晚間發(fā)布的《中國區(qū)域金融運行報告（2018）》（下稱《報告》）指出，人民銀行將實施好穩(wěn)健中性的貨幣政策，保持流動性合理充裕，為供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和高質(zhì)量發(fā)展營造適宜的貨幣金融環(huán)境?！秷蟾妗酚芍袊嗣胥y行貨幣政策分析小組編寫。

《報告》同時表示，人民銀行將繼續(xù)完善宏觀審慎政策框架，做好宏觀審慎評估(MPA)工作；充分發(fā)揮窗口指導和信貸政策的結(jié)構(gòu)引導作用，加大對國民經(jīng)濟重點領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)的支持力度，大力推進深度貧困地區(qū)金融精準扶貧工作，多措并舉緩解小微企業(yè)融資難融資貴；打好防范化解重大金融風險攻堅戰(zhàn)，把握好結(jié)構(gòu)性去杠桿的力度和節(jié)奏，守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風險的底線。

《報告》還以專題形式對地方法人銀行機構(gòu)流動性管理情況進行分析。人民銀行采用抽樣調(diào)查的方式對地方法人銀行機構(gòu)的流動性狀況進行研究分析，最終確定95家地方法人銀行機構(gòu)為調(diào)查樣本。

調(diào)查顯示，地方法人銀行機構(gòu)流動性總體穩(wěn)定，流動性資產(chǎn)儲備相對充足，流動性風險管理體系逐漸完善，但也存在期限錯配、批發(fā)性融資占比較高等方面的問題。

據(jù)此，對于下一步加強地方法人銀行機構(gòu)流動性管理，《報告》建議，進一步完善流動性管理框架。一方面中國人民銀行將加強預調(diào)微調(diào)和預期引導，靈活開展公開市場操作，平滑銀行體系流動性；另一方面要加強對公開市場業(yè)務(wù)一級交易商的業(yè)務(wù)指導，發(fā)揮一級交易商中城商行、農(nóng)商行類機構(gòu)作為地方主要金融機構(gòu)的輻射作用，疏通流動性傳導的“毛細血管”，確保央行提供的流動性充分傳導到地方法人銀行機構(gòu)。

據(jù)悉，中國人民銀行分支機構(gòu)將加強對法人銀行機構(gòu)的流動性監(jiān)測和分析，對期限錯配突出、流動性缺口大、短期資金來源占比高的金融機構(gòu)予以重點關(guān)注，努力做到流動性風險“早發(fā)現(xiàn)，早報告，早處置”，守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風險的底線。

《報告》還建議，重視流動性管理機制建設(shè)，提高風險管理能力。引導地方法人銀行機構(gòu)根據(jù)各自的機構(gòu)類型，建立特色化的流動性風險管理機制，將流動性風險管理納入全面風險管理體系，建立高管層向董事會定期報告機制，在考核政策中體現(xiàn)流動性風險對高管層績效的約束，同時要加強流行性風險監(jiān)測和管理人員培養(yǎng)。

此外，《報告》指出，優(yōu)化流動性管理策略，著力緩解期限錯配問題。地方法人銀行機構(gòu)應根據(jù)風險偏好制定流動性管理策略，保持合理的資產(chǎn)負債結(jié)構(gòu)，有效防范流動性風險。

在資產(chǎn)方面，人民銀行建議地方法人銀行機構(gòu)要按照宏觀審慎要求，建立分層次的流動性儲備，積極開發(fā)新的信貸產(chǎn)品，調(diào)整客戶和期限結(jié)構(gòu)，用好增量、盤活存量，合理把握信貸投放節(jié)奏，嚴防信貸等資產(chǎn)過快擴張可能導致的流動性風險；在負債方面，增強主動負債能力，調(diào)整優(yōu)化負債結(jié)構(gòu)，避免資金來源過度集中。